Le serre bioclimatiche (anche
dette “serre solari” o “captanti”) sono volumi realizzati in metallo e vetro o
materiali plastici trasparenti, finalizzati a “raccogliere” la luce ed il
calore del Sole ed a conservare il calore così prodotto. La loro funzione è
quella di consentire un considerevole risparmio energetico, sfruttando spazi
esterni di una unità abitativa (un balcone, un terrazzo, una corte).
L’obiettivo di incentivare comportamenti sostenibili dal punto di vista
ambientale ha indotto il legislatore a prevedere un regime autorizzatorio
premiale per le serre solari, variabile da Regione a Regione e da Comune a
Comune.
Il presente studio è diviso in
due parti: nella prima, si analizza la normativa regionale del Lazio e di Roma
Capitale, al fine della realizzazione delle serre solari; nel secondo, invece, si analizzano i risvolti
privatistici, in merito.
La fattispecie delle serre
bioclimatiche (o serre solari), nel Lazio è disciplinata con legge regionale 27
maggio 2008, n. 6, la quale norma, all’art. 12, prevede che “Al fine di favorire la realizzazione di
edifici a basso consumo energetico, i comuni prevedono, per la determinazione
dell’indice di fabbricabilità fissato dallo strumento urbanistico e fermo
restando il rispetto delle distanze minime previste dalla normativa vigente, lo
scomputo: […] c) delle serre solari
con vincolo di destinazione e, comunque, di dimensioninon superiori al 15 per
cento della superficie utile dell’unità abitativa realizzata”. La normativa
in parola è stata, poi, modificata dalla l.r. 13 agosto 2011, n. 10: “La lettera c), comma 1, dell’articolo 12
della legge regionale 27 maggio 2008, n. 6 (Disposizioni regionali in materia
di architettura sostenibile e di bioedilizia) è sostituita dalla seguente: “c)
delle serre solari di dimensioni non superiori al 30 per cento della superficie
utile dell’unità abitativa realizzata, costruite sia in aderenza che in
adiacenza, con almeno tre lati realizzati a vetro o materiali adatti allo scopo
o con una superficie vetrata o di materiale equivalente di congrue dimensioni;”.
Per quanto riguarda Roma
Capitale, è ancora in vigore la Deliberazione n. 7 del 2011 dell’Assemblea
Capitolina, atto in virtù del quale è stato modificato il Regolamento Edilizio.
In particolare, l’art. 48/ter dell’attuale RE (Risparmio energetico e casi di
esclusione dal volume imponibile e della superficie utile lorda) dispone che “Al
fine di favorire gli interventi per il risparmio energetico e per l’utilizzo
delle fonti rinnovabili di energia,
dal calcolo del
volume fuori terra
e della “superficie
utile lorda” (S.U.L.)
e dell’altezza degli
edifici, come definiti
dalle NTA del
PRG sono esclusi: […]gli altri
maggiori volumi o
superfici, sia in
facciata che in
copertura, anche di
altezza utile superiore a m.1,80 se ricavati tra l’intradosso del solaio
di copertura e estradosso dell’ultimo
livello di calpestio,
purché finalizzati, attraverso
l’isolamento termico ed acustico, alla captazione diretta dell’energia
solare e alla ventilazione
naturale, alla riduzione
dei consumi energetici
o del rumore
proveniente dall’esterno”
Inoltre, il nuovo comma 2
dell’art. 48 ter anzidetto dispone che i
sistemi bioclimatici passivi,
come le serre
captanti, non sono
computati nel calcolo
dei volumi e delle S.U.L.
ammissibili purché rispettino le condizioni tecniche dettata dal RE.
